1997 年，国家信息中心发布首个域名管理办法，要求所有在中国大陆运营的网站必须进行域名备案。此后，随着互联网的快速发展和应用场景的不断扩展，备案制度也不断优化和完善。
2004 年，工信部发布《非经营性互联网信息服务备案管理办法》，明确备案的范围和要求。2009 年，工信部进一步完善备案制度，增加备案主体的类型和信息披露要求。
近年来，随着互联网技术的不断进步和监管政策的进一步完善，域名备案制度也不断跟进。2019 年，工信部发布《关于规范互联网信息服务市场秩序的通知》，进一步明确备案管理的要求和流程。
域名备案制度的出台主要源于中国互联网发展的现实需求。一方面,随着互联网在中国的快速普及,网站数量激增,需要有一套规范的管理制度来确保信息安全和有效监管。另一方面,备案制度也有助于维护网络空间的秩序,预防违法和不良信息的传播。
域名备案制度的建立也与中国互联网管理体系的完善密切相关。作为互联网基础设施的重要组成部分,域名管理需要与国家网络安全和信息化战略相协调,以确保网络空间的安全和稳定。
